وزرات امور کشمیر و گلگت بلتستان کے ایس او پیز علاقائی حکومتوں کے معاملات میں مداخلت قرار

ایم او ایف  نے وزرات امور کشمیر و جی بی  کے ایس او پیز کو علاقائی حکومتوں کے معاملات میں مداخلت قراردے دیا فائل فوٹو ایم او ایف نے وزرات امور کشمیر و جی بی کے ایس او پیز کو علاقائی حکومتوں کے معاملات میں مداخلت قراردے دیا

وزارت خزانہ (ایم او ایف) نے وفاقی پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) کے تحت منصوبوں کی تکمیل کے لیے وزارت امور کشمیر اور جی بی (KA&GB) کے جاری کردہ ایس او پیز کو دونوں علاقائی حکومتوں کے معاملات میں مداخلت قرار دیا۔

گلگت بلتستان (GB) اور آزاد جموں و کشمیر (AJK) دونوں حکومتوں کی جانب سے اس سال اپریل کے شروع میں جاری ہونے والی ایک طویل فہرست پر تشویش کا اظہار کرنے کے بعد اس معاملے کی چھان بین کی گئی۔

ذرائع کے مطابق وزارت خزانہ  نے وزیر اعظم کے دفتر، وزارت منصوبہ بندی، ترقی اور خصوصی اقدامات اور دیگر متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بات چیت میں واضح کیا ہے کہ کے اے اینڈ جی بی وزارت کا قانون کے تحت محدود کردار ہے۔

رولز آف بزنس، 1973 کے مطابق، وفاقی حکومت صرف وزارت کو سنٹرل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹی (CDWP) اور قومی اقتصادی کونسل کی ایگزیکٹو کمیٹی (ECNEC) اور مرکز اور علاقائی حکومتوں کے درمیان کوآرڈینیشن میں مقدمات کی کارروائی کے کردار کی اجازت دیتی ہے۔
تاہم، کے اے اینڈ جی بی کی وزارت نے ایس او پیز جاری کیے تھے جس نے علاقائی حکومتوں، خاص طور پر جی بی، کے ترقیاتی منصوبوں کو انجام دینے کے اختیارات میں بڑی حد تک کمی کی تھی۔ ترقیاتی منصوبوں کی تکمیل میں رکاوٹیں پیدا کرنے کے علاوہ، ایس او پیز نے آزاد جموں و کشمیر اور جی بی کے لیے مالیاتی لین دین میں بھی رکاوٹ ڈالی۔

 حالیہ دنوں وزیراعظم ہاؤس میں ہونے والی میٹنگ میں اس معاملے پر بات کرتے ہوئے وزیراعظم عمران خان نے اس مسئلے کے حل کے لیے وزارت خزانہ سے آراء طلب کی تھیں۔

ملاقات کے بعد جاری ہونے والے ایک سرکاری بیان کے مطابق وزیر اعظم نے متعلقہ حکام سے کہا کہ وہ تمام قانونی اور طریقہ کار کی رکاوٹوں کو دور کریں تاکہ جی بی کے لوگوں کی سہولت ہو جنہیں اپنے مسائل کے حل کے لیے اسلام آباد پہنچنے کے لیے طویل فاصلہ طے کرنا پڑتا ہے۔

ذرائع کے مطبق دیگر تمام وزارتوں کے AJK اور GB کو ترقیاتی منصوبوں اور مالیاتی لین دین کے لیے اختیار دینے کے حق میں ہونے کے باوجود وزارت امور کشمیر و گلگت بلتستان دونوں حکومتوں کی مالی خودمختاری کو قبول کرنے کے حق میں نہیں کیونکہ اس سے متعلقہ وزرات کے اختیارات محدود کرنے کے مترادف سمجھتے ہیں۔
وزیر اعظم کے دفتر کو لکھے گئے خط میں ایم او ایف نے کہا ہے کہ چونکہ آزاد جموں و کشمیر کے ملازمین وفاقی حکومت کے ملازمین نہیں ہیں اور کے اے اینڈ جی بی ڈویژن کا ان ملازمین پر کوئی کنٹرول نہیں ہے، اس لیے وزارت علاقائی حکومتوں کے ماتحت کسی بھی ادارے کو ہدایات جاری کرنے کی مجاز نہیں ہے۔ .

وزیر اعظم کے دفتر کو لکھے گئے خط میں وزرات خزانہ  نےواضح کیا ہے کہ  آزاد جموں و کشمیر اور گلگت بلتستان  کے ملازمین وفاقی حکومت کے ملازمین نہیں ہیں اورکشمیر افیئرز و جی بی ڈویژن کا ان ملازمین پر کوئی کنٹرول نہیں ہے، اس لیے متعلقہ وزارت کے پاس علاقائی حکومتوں کے ماتحت کسی بھی ادارے کو ہدایات جاری کرنے کی مجاز نہیں ہے۔ 

وزارت خزانہ کے مطابق سیکریٹری کے اے اینڈ جی بی کے جاری کردہ ایس او پیز بالآخر انتظامی مسائل پیدا کریں گے، اس کے علاوہ جب مختلف حلقوں سے ہدایات جاری کی جائیں گی تو صوبائی ملازمین کو ایک عجیب و غریب پوزیشن میں ڈال دیا جائے گا۔

واضح رہے آزاد جموں و کشمیر کو وفاقی پی ایس ڈی پی کے فنڈز پہلے ہی براہ راست فنانس ڈویژن سے کیے جا رہے تھے جس میں مشکل سے ایک ہفتہ لگتا ہے۔ تاہم اسی طریقہ کار کو جی بی کے لیے ممکن بنانا باقی ہے۔

 گلگت بلتستان حکومت نے اپنی وفاقی حکومت سے اسی نظام کی توسیع کا مطالبہ کیا تھا تاکہ علاقے میں ترقیاتی منصوبوں پر تیزی سے عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس معاملے سے باخبر ایک اہلکار کے مطابق، ڈپٹی چیئرمین پلاننگ کمیشن نے گزشتہ ماہ جی بی کے ترقیاتی منصوبے پر ہونے والی میٹنگ کے دوران کے اے اینڈ جی بی کی وزارت کے ذریعے ادائیگیاں کرنے کے بجائے براہ راست فنانس ڈویژن سے جی بی کو ریلیز کرنے پر اتفاق کیا تھا۔ جس میں رسمی کارروائیوں کو پورا کرنے میں 40 دن لگتے ہیں۔

واضح رہے وزارت امور کشمیر و گلگت بلتستان کی جانب سے 6 اپریل کو جاری کردہ ایس او پیز کے مطابق تمام پروجیکٹ ڈائریکٹرز کو جی بی حکومتوں کے تحت متعلقہ محکموں کو شامل کیے بغیر براہ راست اس سے رجوع کرنے کی ضرورت ہے۔

حکم نامے میں مزید کہا گیا کہ "پی ایس ڈی پی کے منصوبوں کے امور کا مینڈیٹ وزارت کے پاس ہوگا اور سیکریٹری امور کشمیر و گلگت بلتستان کی منظوری کے بغیر کوئی اور اتھارٹی ایسا نہیں کرے گی" آرڈر میں مزید کہا گیا: "کنٹریکٹ/کنسلٹنسی کے ایوارڈ کے لیے ابتدائی بولیاں ہوں گی۔ امور کشمیر و گلگت بلتستان  کی پیشگی منظوری کے ساتھ وزارت می یا وزارت سے باہر ہو۔

اس پیشرفت نے وفاقی حکومت کے ارادوں پر سوالات اٹھائے ہیں جو بار بار آئینی ترمیم کے ذریعے کو  گلگت بلتستان کے صوبائی حیثیت دینے پر کام کرنے کا دعویٰ کرتی رہی ہے۔

یہاں یہ بات قابل ذکر ہے کہ موجودہ حکومت نے رواں سال کے شروع میں جی بی کے لیے تاریخی پانچ سالہ ترقیاتی پیکج کا اعلان کیا تھا۔ پیکج کے تحت جی بی کو مالی سال 26 تک مختلف ترقیاتی منصوبوں کی تکمیل کے لیے 370 ارب روپے جاری کیے جائیں گے۔

install suchtv android app on google app store